Нет людей, транспорта и сейфов: рекордное количество кандидатов породило проблемы на УИК

Нет людей, транспорта и сейфов: рекордное количество кандидатов породило проблемы на УИК

«Успішна варта» продолжает наблюдение за ходом избирательной кампании на выборах Президента Украины 2019. По оценке наблюдателей «Успішна варта», в целом работа окружных комиссий проходит в штатном режиме. В то же время наблюдатели фиксируют ряд моментов, затрудняющих процесс подготовки к президентским выборам.

Напомним, в рамках календарного плана избирательной кампании по выборам президента Украины 2019 года окружные избирательные комиссии (ОИК) должны создать участковые избирательные комиссии (УИК) обычных и специальных избирательных участков до 12 марта включительно. В этот же срок ЦИК должна создать УИК на заграничных избирательных округах. Первое заседание УИК должно состояться не позже, чем на второй день после принятия решения о создании комиссии – то есть 13-14 марта.

Вместе с тем, во многих округах продолжаются массовые замены членов комиссий, а ряд УИК еще не провели первое заседание.

Как сообщает наблюдатель из Житомира Сергей Форест, 19 марта в ОИК № 62 прошло заседание с главами УИК, секретарями и помощниками. В ходе совещания выступили начальник управления образования, здоровья и управляющий делами горсовета. В ходе совещания от представителей УИК неоднократно звучала информация о проблемах с материально-техническим обеспечением участков для голосования (нет канцелярии ,принтеров, телефонов, стульев).

На заседании ОИК №118 (Львов), которое посетил 19 марта наблюдатель Павел Хомив,члены комиссии также голосовали за замену членов УИК. Одним из мотивов отказа людей работать в комиссиях в данной ОИК отмечают низкую оплату труда. Членам УИК оплачивается в день 280 грн минус налоги (около 10$).

По информации Волынского наблюдателя от «Успішна варта» Ольги Саган, в Луцке председатели УИК отказываются возлагать на себя ответственность и массово отказываются от руководящих должностей. В ОИК, где большое количество сельских УИК, крайне озабочены проблемой транспорта. Согласно закону о выборах, ответственность за обеспечение всех участковых комиссий транспортом возложена на главу окружной комиссии. Руководству ОИК сложно разобраться за такой короткий срок в тендерных закупках и системе Prozorro. По словам представителей волынских комиссий, с которыми общался наблюдатель «Успішна варта», ЦИК не оперативно решает проблемные вопросы, с которыми обращаются из комиссий.

Вопрос материально-технического обеспечения избирательных участков стоит довольно остро во всех регионах. Как сообщают наблюдатели «Успішна варта», после прошлых выборов на участках не осталось кабинок для голосования, видеокамер и другого материально-технического обеспечения, необходимого для организации дня голосования.

Законодательство предусматривает обязательное наличие железных шкафов или сейфов для хранения бюллетеней. Из-за рекордного количества кандидатов (39), избирательный бюллетень имеет 80 см в длину. Имеющиеся на участках металлические шкафы, которые использовались на прошлых выборах, практически везде не подходят. Кроме этого, во многих малых участках есть проблемы с местами для плакатов каждого кандидата, носящие такую же причину: большое количество кандидатов.

Наблюдатели «Успішна варта» по состоянию на 21 марта зафиксировали случаи, когда первые заседания участковых комиссий до сих пор не состоялись. В частности, как сообщает наблюдатель «Успішна варта» Валерия Евдокимова, в УИК 1033 г. Запорожья до сих пор не состоялось первое заседание комиссии по причине экстренной замены главы и секретаря комиссии. Такая же ситуация наблюдается и в УИК 230877, где никак не начнутся заседания, поскольку глава комиссии еще не получила списки состава. Причину затягивания процесса формирования списков участковых комиссий в ОИК № 74 объясняют наличием большого количества «двойников», заменами членов УИК, неопытностью членов комиссий и председателей, техническими сбоями.

Об аналогичной ситуации сообщают наблюдатели из Днепра. Как отмечает наблюдатель Олег Гришин, в ОИК № 25 и № 27 продолжаются замены в списках членов УИК.

Кроме того, как показала практика общения с представителями УИК, не все члены комиссий владеют информацией о правах официальных наблюдателей и возможности их присутствия на заседаниях комиссий.

Официальный наблюдатель от «Успішна варта» в Винницкой области Андрей Кадочников отмечает, что продолжается затягивание сроков выдачи удостоверений официальных наблюдателей. Речь идет об ОИК 14 и 15, которые находятся в Шаргородском и Жмеринском районах Винницкой области. Кроме отсутствия бланков, в комиссиях сообщили о нежелании «собираться ради одного человека».

Также наблюдатель отметил, что ОИК № 15 находится в одном здании с партией «Солидарность». И хотя законодательно это не является правонарушением, у наблюдателей данный факт вызывает опасение в связи с возможными фальсификациями и провокациями на данном участке.

Одесский наблюдатель от «Успішна варта» фиксирует системное непосещение заседаний членами ОИК № 136. Так, на последнем заседании комиссии из 34 зарегистрированных членов присутствовало всего 24. А 4 из них не посетили ни одного заседания комиссии. Но это не помешало членам ОИК утвердить в состав УИК новых членов от тех кандидатов в Президенты, которые ранее подали членов ОИК, не посещающих ее заседания. Также в комиссии пожаловались на проблему «двойников».

Также наблюдатели сразу в нескольких регионах (Запорожье, Днепр) отметили, что при регистрации члены ОИК требуют предоставить регистрационные документы в электронном формате (или на диске). 20 марта ЦИК издала постановление №622 «Про окремі питання забезпечення відкритості та публічності в діяльності окружних виборчих комісій з виборів Президента України на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року», в соответствии с которым ОИК должны внести обращения по кандидатурам УИК, регистрации официальных наблюдателей и другие документы в ИАС «Выборы Президента Украины».

Как сообщалось ранее, окружные комиссии столкнулись с проблемой «двойников» - когда один и тот же кандидат в члены участковой комиссии подавался от нескольких кандидатов. Также после первых заседаний участковых комиссий возникла необходимость замены ряда членов в связи с их неявкой. Кроме того, во многих комиссиях вынуждены искать замены не только для рядовых членов, но и для руководящего состава, поскольку люди отказываются работать в составе комиссий.

Напомним, 18 января общественная организация «Всеукраинское объединение «Успішна варта» получила от ЦИК разрешение иметь официальных наблюдателей на выборах Президента Украины 2019 года. Волонтеры и юристы правозащитной платформы активно наблюдают за ходом предвыборной кампании кандидатов в президенты, фиксируют правонарушения и оповещают о них украинские и международные организации.

Расскажите друзьям. Пусть они тоже знают больше о реальной ситуации с правами человека в Украине!

Похожие новости