Мониторинг "Успішна варта"

Баталии вокруг избирательных «сеток» кандидатов, угрозы журналистам и захваты храмов. 18-24 февраля 2019

Мониторинг "Успішна варта" 18-24 февраля 2019

СВОБОДА СЛОВА И МНЕНИЯ

На фоне проходящей в Украине избирательной кампании были зафиксированы факты давления на СМИ со стороны правоохранительных органов и регулятора, а также случаи угроз и запугивания журналистов.

Так, 4 февраля Печерский районный суд Киева предоставил Генеральной прокуратуре доступ к внутренним документам редакции журнала «Новое время», из-за материалов о коррупции в рядах сотрудников прокуратуры. По оценке редакции, решение суда нарушает не только свободу слова, но и право журналистов на защиту источников информации. 20 февраля представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир призвал украинскую власть уважать право журналистов на конфиденциальность их источников.

***

20 февраля медиа-холдинг «Вести-Украина» обратился с заявлением в Национальное антикоррупционное бюро, потребовав провести расследование и проверить факты совершения должностными лицами Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания коррупционных преступлений. Журналисты отметили, что на данный момент в разных инстанциях рассматриваются 4 административных дела по иску холдинга против Нацсовета в деле о лишении лицензии радио «Вести». Несмотря на это, должностными лицами Нацсовета было принято неправомерное решение об объявлении конкурса на частоту 104,6 в Киеве, на которой до марта 2017 года вещало «Радио Вести».

Кроме того, Нацсовет назначил внеплановую проверку телеканала «112 - Украина» (ООО «Телерадиокомпания «112-ТВ») из-за якобы признаков разжигания вражды, популяризации органов государства-агрессора и распространения необъективной информации. Основанием для проверки, в частности, стали высказывания народного депутата Вадима Рабиновича о фашизме и свастиках на теле украинских военных. Также в Нацсовете возмущенны словами экс-премьер-министра Украины Николая Азарова в эфире канала, что произошедшие в 2013-2014 году в Украине события - это «государственный переворот».

***

В Херсонской области газета «Каховская заря» обвинила Блок Петра Порошенко в нарушении прав интеллектуальной собственности. Редакция газеты заявила, что руководитель местной организации партии президента Оксана Назарова украла названия их газеты, фактически клонировав её, и оказывала давление на журналистов, которые отказались превращать свое издание в партийный вестник.

***

В ночь с 21 на 22 февраля в селе Ходосовка под Киевом сгорел автомобиль, принадлежащий журналисту Василию Крутчаку. Потерпевший утверждает, что это связано с его профессиональной деятельностью. Журналист в случившемся обвиняет военного прокурора Виталия Опанасенко, от которого ранее получал угрозы за свои журналистские расследования.


СВОБОДА СОВЕСТИ И МИРОВОЗЗРЕНИЯ

Служба безопасности Украины в очередной раз выступила с заявлением, касающимся религиозных вопросов. Так, глава СБУ Василий Грицак на брифинге 18 февраля обвинил спецслужбы Российской Федерации в организации нападений на украинские храмы. По его словам, ведомство якобы располагает информацией о том, что «нападения на культовые сооружения организованы с территории оккупированного Донбасса... планы по дестабилизации ситуации на религиозной почве согласовываются с ФСБ Ростовской области». Отмечается, что также Российская Федерация якобы запугивает украинских священников. Напомним, ранее в СБУ выступали с заявлениями о якобы организации «агентами Кремля» митингов против предоставления томоса об автокефалии. Однако доказательств и подтверждений публичных заявлений СБУ предоставлено не было.

Представители Украинской православной церкви неоднократно заявляли о давлении на священничество и прихожан со стороны представителей действующей власти и украинских органов безопасности. Кроме того, правозащитниками зафиксирован ряд нападений на храмы УПЦ с целью перевода их в конфессиональную принадлежность созданной по инициативе президента Порошенко Православной церкви Украины (Константинопольский патриархат).

На прошедшей неделе были зафиксированы новые факты. Так, 18 февраля митрополит Горловский и Славянский Митрофан был задержан на одном из контрольно-пропускных пунктов трассы Артемовск-Славянск. Формальным поводом задержания якобы стало недоразумение с документами.

В селах и малых городах продолжается противостояние вокруг смены конфессиональной принадлежности храмов. Вопреки принятым религиозными общинами решениям о сохранении принадлежности УПЦ, представители местной власти и «активисты» ПЦУ предпринимают попытки насильственного захвата храмов УПЦ.

- 22 февраля в селе Жидычин Киверцовского района Волынской области представители УПЦ КП захватили Свято-Николаевский храм УПЦ. По словам настоятеля храма, рейдеры сначала заявились к настоятелю и потребовали ключи. Получив отказ, они направились к храму и срезала замки. Помимо местных жителей к храму подвезли много посторонних людей, в том числе в балаклавах. В процессе противостояния пострадали две прихожанки УПЦ. Ранее верующие в селе Жидычин провели собрание общины и подтвердили свою верность УПЦ.

- 24 февраля 2019 года в селе Новоелизаветовка Ширяевского района Одесской области представители ПЦУ и территориальной общины незаконно срезали замки и вскрыли Свято-Троицкий храм УПЦ. Рейдерскую акцию возглавил директор школы в Одесской области и, по совместительству, секретарь «епархии» ПЦУ. Религиозная община храма УПЦ собирается обжаловать незаконное проникновение в суде.

- 24 февраля в селе Буща Ровенской области сторонники ПЦУ во главе с председателем Здобуновской РГА препятствовали в осуществлении воскресного богослужения священнику и верующим УПЦ. Активисты ПЦУ под предлогом проведения инвентаризации требовали ключи от храма и заблокировали вход в церковь. Позжехрам опечатали председатель сельсовета и священник УПЦ. Попытку аналогичной «инвентаризации» сельский голова и сторонники ПЦУ пытались провести 21 февраля в селе Куровазы (Ровенская область).

Кроме того, продолжаются случаи разрыва договоров аренды с храмами УПЦ, расположенными на территории государственных и ведомственных учреждений. Так, 18 февраля в Луцке община УПЦ была выселена из часовни, которая находится на территории военного госпиталя. Настоятель общины протоиерей Евгений Полищук, молившийся в часовне много лет, заявил, что это связано с его нежеланием переводить общину в ПЦУ. На данный момент верующие ищут другое помещение, так как община будет продолжать действовать.


ВЫБОРЫ 2019. ПРАВО ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМ

Управление избирательным процессом

К 18 февраля – срок, установленный законодательством – Центральная комиссия сформировала 199 окружных избирательных комиссий (ОИК). Ранее (к 13 февраля) 44 кандидата подали кандидатуры 7355 членов ОИК. Указанное количество является достаточным для формирования комиссий без направления запроса о назначении членов в ЦИК. Председатели, заместители председателей и секретари ОИК (руководители) назначались пропорционально количеству выдвинутых кандидатов с использованием формулы, определенной ЦИК. Согласно данным, опубликованным ЦИК, около 65,7% таких назначенных лиц имели предыдущий опыт работы в избирательной комиссии (на предыдущих президентских выборах – 71%).

По данным украинских журналистов, члены ОИК от ряда кандидатов на предыдущих выборах работали на других кандидатов. Так, несколько членов ОИК, которые в 2014 году работали на кандидата Юлию Тимошенко, на выборах 2019 года были поданы от малоизвестных кандидатов Николая Габера и Андрея Новака – по 7 и 5 человек соответственно. Как представители Петра Порошенко в 2014 году в ОИК работали 4 из 8 членов новых ОИК от кандидата Романа Насирова. 8 членов ОИК партии «УДАР» (на ее основе в 2014 году был создан Блок Петра Порошенко) на выборах 2019 года представляют интересы кандидата Юлии Литвиненко. Эксперты допускают, что такое «перетекание» членов ОИК связано с тем, что ряд кандидатов являются техническими. И назначенные по их подаче члены ОИК будут работать в интересах других кандидатов, являющихся лидерами гонки.

Зафиксированы первые факты давления на работу ОИК со стороны праворадикальных организаций. Так, 21 февраля в Днепре окружная избирательная комиссия №24 не смогла начать работу из-за блокирования со стороны представителей группировки С14. Значительная часть членов ОИК отказалась или не явилась на заседание. Представители С14 не давали председателю ОИК совершать какие-либо действия в отношении комиссии. В С14 сообщили, что претензии к главе ОИК были вызваны его якобы пророссийской и «сепаратистской» позицией.



Регистрация избирателей

По данным руководства Государственного реестра избирателей, почти 1 млн. граждан не смогут проголосовать на выборах из-за отсутствия зарегистрированного места жительства. В 2003 году парламент принял закон, который фактически отменил прописку. Но по факту ее просто начали называть «регистрацией места жительства». Согласно информации Офиса реформ административных услуг, на протяжении года этой услугой регистрации и перерегистрации места жительства пользуется более 2 млн человек. При этом не менее 30% граждан не могут в силу тех или иных причин зарегистрироваться по месту проживания.

Условия осуществления предвыборной агитации

В ходе избирательной кампании были зафиксированы ряд нарушений порядка и условий агитации, которые могут существенно повлиять на результаты волеизъявления граждан. Одним из них является использование действующим президентом Петром Порошенко своих должностных полномочий и административного ресурса для проведения избирательной кампании в качестве кандидата на пост президента.

После старта избирательной кампании и до официальной регистрации в качестве кандидата президент Порошенко осуществил ряд поездок в регионы Украины для презентации томоса о получении автокефалии (т.н. томос-тур), которые можно расценивать как избирательные поездки с целью предвыборной агитации.

С такими поездками, начиная с 10 января, Порошенко посетил Ровно, Винницу, Луцк, Житомир, Черкассы, Киевскую область. Во время этих поездок президент принимал участие в презентации томоса с иерархами новозосданной церкви и проводил встречи с избирателями с участием представителей местной власти и чиновников. Независимые наблюдатели зафиксировали признаки централизованного подвоза людей на встречу с президентом.

В феврале, как уже зарегистрированный кандидат, президент Порошенко осуществил рабочие поездки в Харьков, а также Ивано-Франковск и Львов, где также презентовал томос.Один из кандидатов (Юлия Тимошенко) в судебном порядке требовал признать противоправными действий кандидата на пост Президента Украины Петра Порошенко по проведению предвыборной агитации и установлению факта использования других средств, кроме средств своего избирательного фонда, при финансировании предвыборной агитации. Истец отмечал, что, выступая 14 февраля в Харькове по случаю 85-й годовщины со дня основания «Турбоатома» Порошенко осуществлял агитацию за себя как кандидата на пост Президента, вынося дальнейшие цели и отдельные тезисы своей предвыборной программы. 20 февраля коллегия судей Шестого апелляционного административного суда иск был отклонен.

Кроме того, наблюдатели продолжают фиксировать случаи повреждения агитационных материалов и бигбордов кандидатов в президенты, а также агитационных палаток. В ряде регионов были повреждены палатки и борды кандидатов А.Вилкула, Ю.Тимошенко. 22 февраля в Виннице неизвестные разбили окна входной двери общественной приемной партии Блок Петра Порошенко "Солидарность".

Охрана правопорядка и вмешательство органов безопасности в избирательный процесс

Согласно данным Министерства внутренних дел, с начала избирательного процесса и по состоянию на 22 февраля было зарегистрировано 1741 заявлений и сообщений о нарушениях, связанных с избирательным процессом. В большей части эти факты были связаны с незаконной агитацией (1102), подкупом избирателей (130), порчей имущества (130) и хулиганством (27). Полицейские открыли 77 уголовных производств, из них 39 касаются нарушений избирательного законодательства, а 38 – по фактам, связанным с проведением избирательной кампании. Кроме того, правоохранители составили 401 административный протокол по фактам нарушений в избирательной сфере.

В рамках избирательной кампании прослеживается тенденция, когда часть правоохранительных органов (Служба безопасности Украины и Генеральная прокуратура Украины) осуществляют действия и заявления в интересах действующего президента Петра Порошенко. В то же время Министерство внутренних дел (полиция) занимает позиции, которые могут свидетельствовать о поддержке интересов другого лидера гонки – кандидата Юлии Тимошенко.

Наиболее ярко на текущий момент эта тенденция проявилась 21-22 февраля во время взаимного обличения схем с использованием т.н. «избирательных пирамид», которые якобы используются этими кандидатами. Так, 21 февраля Служба безопасности Украины провела более 50 обысков в различных регионах в связи с созданием так называемых «избирательных пирамид», заявив, что подозревают в их организации народного депутата от партии Юлии Тимошенко «Батькивщина». Также в СБУ подчеркнули, что часть организаторов этой «пирамиды» глубоко интегрированы в российский политикум и длительное время организовывали избирательные компании в Российской Федерации. Важно подчеркнуть, что накануне данных обысков вышло сразу несколько журналистских расследований о планах подкупа избирателей и влияния на работу окружных избирательных комиссий со стороны президента Петра Порошенко.

22 февраля представители МВД (полиция) задержали несколько представителей т.н. «сетки» действующего президента Порошенко в Сумской области. В ответ прокуратура Сумской области сообщила о подозрении начальнику полиции Сумской области, обвинив его в заведомо незаконном приказе.

В тот же день кандидат Юлия Тимошенко на пресс-брифинге высоко оценила работу руководства МВД по обеспечению правопорядка на выборах. Глава МВД Арсен Аваков в интервью одному из украинских изданий заявил о причастности к нарушениям избирательного законодательства заместителя главы фракции Блок Петра Порошенко в парламенте Сергея Березенко.

Таким образом, руководство органов правопорядка и безопасности Украины оказалось вовлечено в избирательный процесс на стороне разных кандидатов в президенты.

Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг "Успішна варта". 18-24 февраля 2019 года.


Правозащитная платформа «Успішна варта» получила регистрацию в ЦИК в качестве официального наблюдателя во время президентских выборов 2019 года. Вся собранная нами информация будет включаться в отчеты, а также публиковать на сайте https://uspishna-varta.com/


Напомним, связаться с правозащитниками «Успішна варта» вы можете:

Позвонив на бесплатный номер горячей линии: 0 800 20 40 04;

Написав на электронную почту: info@uspishna-varta.com

Отправив сообщение в социальных сетях facebook.com/UspishnaVarta

Подписывайтесь на страницу «Успішна варта» в Facebook, чтобы каждый день получать эксклюзивную и важную информацию о правах человека в Украине!

Похожие новости