Процесс создания участковых комиссий сопровождается рядом проблем, - наблюдатели «Успішна варта»

Процесс создания участковых комиссий сопровождается рядом проблем, - наблюдатели «Успішна варта»

В рамках календарного плана избирательной кампании по выборам президента Украины 2019 года окружные избирательные комиссии (ОИК) должны создать участковые избирательные комиссии (УИК) обычных и специальных избирательных участков до 12 марта включительно. В этот же срок ЦИК должна создать УИК на заграничных избирательных округах. Первое заседание УИК должно состояться не позже, чем на второй день после принятия решения о создании комиссии.

На протяжении 10-11 марта наблюдатели «Успішна варта» осуществляли наблюдение за заседаниями ОИК в различных регионах. В процессе создания УИК зафиксирован ряд проблемных ситуаций, которые негативно отражаются на качестве управления избирательным процессом.

Так, ряд окружных комиссий столкнулся с ситуацией, когда один и тот же кандидат на члены УИК подается сразу же на несколько кандидатов. При этом ряд ОИК дает возможность таким кандидатам в члены УИК осуществить выбор одного кандидата, которого они представляют. В ряде случаев ОИК вообще не включает таких людей в комиссии.

Например, на заседании ОИК №48 (Краматорск) 11 марта была озвучена информация о 6 таких случаях. Эти 6 кандидатов в члены были приглашены в ОИК и дали письменные разъяснения, какого из двух кандидатов они будут представлять. Комиссии пришлось перераспределять квоты по участковым комиссиям.

Аналогичная ситуация возникла и в ОИК №133 (Одесса), на заседании которой 11 марта присутствовали наблюдатели «Успішна варта». До утверждения участковых комиссий глава ОИК сообщил, что некоторые кандидаты в участковые комиссии внесли свои кандидатуры одновременно от двух кандидатов ("от Вилкула и Ляшко", от "Петрова и Зеленского" от "Вилкула и Таруты"). Глава комиссии сообщил, что в связи с нарушением эти люди включены в комиссии не будут, а информацию о нарушении глава комиссии направил в правоохранительные органы.

Также зафиксированы ситуации возникновение сбоев в системе АИС «Выборы» при внесении информации о составе УИК. На заседании ОИК №47 (Славянск) 11 марта председатель ОИК проинформировал, что при внесении в систему «Выборы» информации о руководителях территориальных участков, система стала выдавать ошибки. Поэтому этот вопрос был перенесен на доработку на 12 марта.

Наблюдение в ряде комиссий показало, что не все члены ОИК имеют четкое представление о процедуре назначения руководства УИК по квотам от кандидатов. Так, 11 марта в Харькове на заседании ОИК №174 возник конфликт по поводу процедуры распределения квот на руководство УИК. В итоге, члены комиссии сами определили процедуру жеребьевки – председатель ОИК озвучивал номер участка, а доверенные лица кандидатов подавали с голоса заявки на него. Голосование происходило поднятием рук членов комиссии и подсчётом вслух проголосовавших. При этом, по оценке наблюдателя «Успішна варта», в ходе подсчета «терялись» голоса.

#ВЫБОРЫ2019 ПРОЦЕДУРА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РУКОВОДСТВА УИК НА ЗАСЕДАНИИ ОИК №174

Из-за отсутствия четкой процедуры жеребьевки, в итоге комиссии сами определяли процедуру распределения и голосования, что затягивает процесс формирования УИК

Конфликтные ситуации возникали и при назначении ответственных членов ОИК, осуществляющих контроль за работой участковых комиссий. Так, на заседании ОИК №76 (Запорожье) 11 марта возникла дискуссия относительно справедливости распределения председателем представителей ОИК по количеству участков.

На заседании ОИК №77 (Запорожье) также планируют завершить формирование УИК 12 марта. Наблюдатель «Успішна варта» отметил, что на сайте ЦИК нет решений данной комиссии, хотя на информационном стенде информация обновляется.

Отметим, что наблюдатели «Успішна варта» не испытывают проблем с допуском на заседания ОИК. Наблюдателям разрешают присутствие на заседаниях, где рассматривается вопрос о предоставлении им статуса.

В числе других проблемных вопросов в работе ОИК остаются кадровая недоукомплектованность, отсутствие кворума и смена представителей кандидатов в комиссиях. В ряде комиссий отсутствует юрист. Например, на заседании ОИК №47 (Славянск) 11 марта поднимался вопрос о необходимости заключения договора с юристом и включении его в состав ОИК. Но этот вопрос остался не решённым. Соответственно, в работе ОИК №47 возникает большое количество вопросов, на которые нет юридических разъяснений.

Напомним, 18 января правозащитная платформа «Успішна варта» получила регистрацию в ЦИК в качестве официального наблюдателя во время президентских выборов 2019 года. Вся собранная нами информация включается в отчеты, а также публикуется на сайте https://uspishna-varta.com/

Подписывайтесь на страницу «Успішна варта» в Facebook, чтобы каждый день получать эксклюзивную и важную информацию о правах человека в Украине!

Похожие новости

В Киеве 27 июля вопреки попыткам власти сорвать молебен на Владимирской горке и Крестный ход в честь 1030-летия Крещения Киевской Руси святым князем В ...

Детальнее

В ходе своего агитационного митинга в одном из помещений НСК Олимпийский 14 апреля, действующий президент Петр Порошенко заявил, что в Украине «по пол ...

Детальнее