Президентские выборы 2019 в Украине. Мониторинг «Успішна варта» за 4 - 11 марта 2019

Президентские выборы 2019 в Украине. Мониторинг «Успішна варта» за 4 - 11 марта 2019

УПРАВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ

В сроки, предусмотренные законодательством, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) утвердила форму и текст избирательного бюллетеня по очередным выборам президента Украины 31 марта 2019 для голосования в день выборов и форму избирательного бюллетеня для повторного голосования. После отмены регистрации 5 кандидатов на пост президента Украины бюллетень для голосования в день выборов будет содержать фамилии 39 кандидатов на президентский пост и сведения о них.

Обеспокоенность наблюдателей вызывает тот факт, что членам участковых избирательных комиссий придется доставлять бюллетени в окружные избирательные комиссии с помощью подручных средств. В ЦИК объяснили, что сложившаяся ситуация связана с отменой тендера на закупку архивных боксов для доставки бюллетеней. Из-за ограниченного времени, оставшегося до выборов, под угрозой также закупки транспортных услуг и канцелярских принадлежностей окружными избирательными комиссиями. Отсутствие специально предусмотренных боксов для транспортировки бюллетеней может привести к риску фальсификации и манипуляций с документацией.

В целом, окружные избирательные комиссии полноценно приступили к работе и регистрируют доверенных лиц кандидатов и официальных наблюдателей. В то же время представители ОИК, которых проинтервьюировали наблюдатели «Успішна варта», выделяют ряд сложностей в работе комиссий. Так, остается нерешенным процесс финансирования комиссий, ощущается нехватка бланков удостоверений и канцелярского обеспечения.

Наблюдатели «Успішна варта» отмечают, что на входе в некоторые ОИК отсутствуют вывески (например, № 77 г. Запорожья и № 171, № 172 г. Харькова) и информационные стенды (ОИК № 75 г. Запорожья).

Существенной проблемой для ряда комиссий также является низкая явка на заседание их членов и постоянные изменения в составе руководства. Например, в ОИК № 174 г. Харькова из заявленных 41 члена комиссии еще 20 человек не приведены к присяге. В ОИК №134 (Одесса) на заседании 6 марта из 37 необходимых по закону членов присутствовало лишь 29. Списки тех, кто регулярно пропускают заседание комиссии, поданы в ЦИК с требованием замены.

6 марта во Львове во время внеочередного заседания ОИК №117 члены комиссии высказали недоверие действующему главе, а также обязали его уведомить о нарушениях ЦИК и отчитаться об их устранении в кратчайшие сроки.

Проблемы со связью с серверами ЦИК, частые смены в составе комиссий, увеличение нагрузки в работе ОИК в связи с проведением тендеров для закупки материального обеспечения были зафиксированы наблюдателями в Днепре (подробности – по ссылке).

В ходе регистрации в ОИК Луцка и Житомира наблюдатели «Успішна варта» существенных нарушений в работе окружных комиссий не выявили. Все ОИК работают в штатном режиме.

ВМЕШАТЕЛЬСТВО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

Как стало известно официальным наблюдателям «Успішна варта», в окружных избирательных комиссиях (ОИК) по распоряжению ЦИК создаются рабочие группы для обеспечения безопасности функционирования информационной системы «Выборы», в состав которых вводятсяпредставители СБУ. Информация об этом поступила от наблюдателей «Успішна варта» в таких городах, как Киев, Львов, Харьков и Краматорск. Так, 7 марта члены ОИК №48 (Краматорск, Донецкая область) проголосовали за создание такой рабочей группы, в состав которой включены 7 сотрудников СБУ (копия документа здесь).

«Успішна варта» крайне обеспокоена ситуацией с присутствием сотрудников СБУ на участках в день выборов. Как отмечали правозащитники в промежуточном отчете по наблюдению за выборами - 2019, в рамках избирательной кампании прослеживается тенденция, когда часть правоохранительных органов (Служба безопасности Украины и Генеральная прокуратура Украины) осуществляют действия и заявления в интересах действующего президента Петра Порошенко. Соответственно, присутствие представителей СБУ в момент передачи результатов голосования в ЦИК может привести к злоупотреблению служебным положением и вмешательству в результаты подсчета голосов.

Кроме того, СБУ продолжает осуществлять негласные следственные действия в отношении кандидатов, являющихся основными оппонентами президента Порошенко на выборах. Так, 4 марта в офисе кандидата в Президенты Украины Владимира Зеленского, который по данным соцопросов занимает лидирующие позиции в рейтинге кандидатов, сотрудники полиции обнаружили прослушивающее устройство. В СБУ подтвердили информацию о прослушивании здания, где находится офис кандидата Зеленского. В начале февраля Зеленский сообщил, что за ним следят незнакомые люди, и написал об этом заявление в полицию. 7 марта кандидат заявил, что против него и студии «95 квартал» заведено уголовное дело за отмывание денег, а также в будущем планируют завести еще одно дело о ДТП.

Также 6 марта стало известно, что следователи Генеральной прокуратуры, Госбюро расследований и СБУ задержали двух человек, которые пытались вручить денежные средства (доллары США) в эквиваленте 5 млн грн кандидату в президенты Украины Юрию Тимошенко за отказ баллотироваться. Этого человека называют техническим кандидатом Банковой. Благодаря схожему имени, он может оттянуть голоса у Юлии Тимошенко, чья фамилия стоит рядом с его в избирательном бюллетене. Согласно заявлению органов безопасности, к даче взятки причастны якобы люди Юлии Тимошенко.

А 11 марта, в раках контрудара, в Нацполиции Украины заявили, что расследуют дело в связи с якобы одалживанием кандидату в президенты Юрию Тимошенко залоговой суммы в ЦИК в размере более чем миллион гривен, собранных людьми одного из сел Одесской области.

Таким образом, руководство органов правопорядка и безопасности Украины оказалось вовлечено в избирательный процесс на стороне разных кандидатов в президенты. Ранее эта тенденция уже проявилась 21-22 февраля во время взаимного обличения схем с использованием т.н. «избирательных пирамид», которые якобы используются этими кандидатами.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИМ ПРЕЗИДЕНТОМ ПОРОШЕНКО СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ АГИТАЦИИ

В феврале-марте президент Порошенко провел 10 рабочих поездок и заседаний локальных Советов регионального развития (Одесса, Кировоград, Мариуполь, Запорожье, Львов, Николаев, Днепр, Черкассы, Житомир). Председательство Главы государства на заседаниях локальных советов регионального развития активно использовалось для предвыборной агитации. При этом все эти визиты указываются на сайте президента в качестве его рабочих поездок.

11 марта «Успішна варта» осуществляла наблюдение за агитационной поездкой действующего президента Порошенко в Житомирскую область. На сайте президента этот визит указан как рабочий. Порошенко провел заседание Совета регионального развития Житомирщины с участием представителей местного самоуправления и исполнительной власти. Материал агитационного характера о визите Порошенко размещен на сайте Житомирской областной государственной администрации. В нарушение закона, официальный наблюдатель от «Успішна варта» не был допущен представителями полиции на митинг кандидата.

В Запорожье по домам жителей разносят агитационный пакет в поддержку президента с предложением написать письмо Президенту как главе Рады Регионального развития. В письме указано, что обсуждение планов развития г. Запорожья проводится при поддержке главы областной государственной администрации Константина Бриля. Отметим, на национальном уровне Совет регионального развития является консультативно-совещательным органом при Президенте Украины, при этом местные государственные администрации своими распоряжениями создали совет соответствующего уровня. На местном уровне проходят мероприятия по выполнению Указа Президента Украины «О дополнительных мерах по обеспечению реформ по децентрализации власти», который был подписан главой государства 6 декабря 2018. В течение избирательной кампании наблюдатели зафиксировали ряд случаев использования мер по общественному обсуждению планов перспективного развития для предвыборной агитации в пользу кандидата на пост Президента Украины Петра Порошенко.

Также актуальна проблема преследования со стороны органов безопасности граждан, которые во время избирательных встреч с президентом Порошенко задают ему неудобные для него вопросы. Так, глава организации Потон (борется с продажей наркотических средств подросткам) Яков Днепровский сообщил о поджоге своего автомобиля неизвестными. Активист связывает поджог с состоявшимся накануне визитом Петра Порошенко в Днепр, во время которого он пытался задать вопрос президенту. За это он был задержан и выведен охраной. По информации активиста один из мужчин, которые вели его к выходу сфотографировал номерные знаки авто, а через несколько часов машина активиста сгорела.

УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

Наблюдатели «Успішна варта» фиксировали такие нарушения, как размещение политической агитации кандидата без исходных данных(материалы Руслана Кошулинского в Запорожье, подано заявление в полицию). В Одессе и Одесской области наблюдатели фиксируют факты повреждения агитационной продукции кандидатов (Ю.Тимошенко, Ю.Бойко). Также продолжаются случаи сообщений о готовящемся подкупе избирателей. По информации председателя Саратской райгосадминистрации (Одесская область), на территории района неизвестные от его имени распространяютлистовки с информацией о выдаче администрацией поощрения в виде 5 000 гривен каждому местному жителю в возрасте от 18 до 80 лет, который на очередных президентских выборах отдаст свой голос за определенного кандидата.

НАБЛЮДАТЕЛИ НА ВЫБОРАХ

Центральная избирательная комиссия обратилась в СБУ и Национальную полицию из-за заявления представителя организации «Національні дружини» относительно вероятного применения силы ее наблюдателями, если они заметят фальсификации во время голосования на выборах. Стоит отметить, что критика данной праворадикальной организации со стороны официальных органов власти началась только после того, как праворадикалы открыто выступили с требованием к президенту Порошенко привлечь к ответственности близких к нему чиновников, замешанных в коррупционных схемах.

Так, 9 марта в Киеве «Национальный корпус» и «Національні дружини» в масках и с газом пошли на штурм администрации Петра Порошенко, а затем сорвали его встречу с избирателями в Черкассах. Это уже четвертая акция за две недели, посвященная коррупционному скандалу в армии, в котором замешано ближайшее окружение действующего президента Петра Порошенко и сам президент. После акции ряд представителей «Национального корпуса», а также журналистов, освещавших мероприятие, были внесены на сайт «Миротворец».

Правозащитники «Успішна варта» ранее неоднократно выражали обеспокоенность возможным применением силы со стороны праворадикальных группировок на избирательных участках в день выборов и призывали правоохранителей ограничить их участие в избирательном процессе.

Кроме того, в украинском правительстве одобрили и внесли на рассмотрение СНБО предложения по применению санкций к физическим лицам - гражданам иностранных государств, которые 18 марта 2018 года приняли участие как международные наблюдатели в выборах президента России в Крыму. По информации заместителя министра по вопросам оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгии Туки, под санкции попали наблюдатели из Германии, Франции, Швеции, Израиля, США, Кипра, Испании, Италии, Финляндии, Сербии, Норвегии и Великобритании. Чиновник уточнил, что окончательное решение о наложении санкций должны принять в СНБО.

***

Правозащитная платформа «Успішна варта» получила регистрацию в ЦИК в качестве официального наблюдателя во время президентских выборов 2019 года. Вся собранная нами информация включается в отчеты, а также публикуется на сайте https://uspishna-varta.com/

Ваши гражданские или политические права нарушены? Звоните на телефон горячей линии «Успішна варта» - 0 800 204 004! Поможем!

Похожие новости